Secrétariat général pour l'administration
En 2020, le ministère des Armées dispose d’un domaine foncier de 258 000 hectares en métropole destinés à 70 % à assurer l’entraînement des forces (terrains de manœuvre, terrains d’exercice de tirs, etc.).
Compte tenu de leur utilisation militaire, ces terrains d’accès réglementés, préservés de l’urbanisation et de l’agriculture intensive, laissant les processus naturels d’érosion et de sédimentation se développer, présentent souvent une richesse faunistique et floristique reconnue au niveau national et européen.
Pour concilier les activités opérationnelles, qui constituent la finalité première de ces terrains et la préservation de la biodiversité, le ministère des Armées s’appuie sur sa chaîne de commandement, son réseau de compétences interne et sur des partenariats externes, dans le cadre de conventions écologiques.
3 chiffres clés :
• 80% des terrains militaires en métropole font l’objet d’un classement au titre de la biodiversité ou font partie d’une zone d’intérêt faunistique et floristique remarquable;
• 17 % sont classés en Natura 2000 ce qui représente 1/5ième des terrains militaires ;
• 100% des espèces ou milieux d’intérêt communautaire y sont présents.
À titre d’exemple, les terrains militaires sont intégré dans plus de 40 parcs naturels régionaux différents.
Les sites militaires sont également inclus dans d’autres types d’aire protégées, comme les parcs nationaux, les réserves naturelles nationales ou dans des sites Natura 2000.
>> Le réseau Natura 2000 assure la protection de sites naturels européens, terrestres et marins, identifiés pour la rareté ou la fragilité de leurs habitats et de leurs espèces sauvages, animales ou végétales.
>> Au total, ce sont 329 sites Natura 2000 qui comprennent une emprise militaire, soit 44 486 hectares.
11 sites se situent exclusivement sur un terrain militaire (par exemple : la Valbonne ; Captieux, Mailly-Le-Camp ; ou encore Suippes). Pour préserver la biodiversité de ces sites exceptionnels, le ministère a développé des accords de gestion écologique ainsi que des programmes LIFE.
>> Le ministère des Armées veille au respect de la politique gouvernementale en matière de biodiversité ; il élabore ainsi des conventions de gestion écologique avec différents partenaires et en assure le suivi.
>> L’objectif du ministère n’est pas de multiplier les partenariats sur l’ensemble des terrains militaires mais de mettre en œuvre des actions concrètes de préservation de la biodiversité pour répondre aux besoins de l’autorité militaire en termes de conseils et d’accompagnement. Depuis les années 1990, des conventions de partenariat locales ont été mises en place entre des camps militaires et des gestionnaires d’espaces naturels.
Depuis 2009, le ministère des Armées a développé des partenariats nationaux avec quatre principaux acteurs, dans le but de préserver la biodiversité de ces terrains militaires :
- La Fédération des conservatoires d’espaces naturels (FCEN) ;
- Le Muséum national d’Histoire naturelle (MNHN) ;
- La Ligue pour la protection des oiseaux (LPO) ;
- L’Office national des forêts (ONF).
>> Une convention de coopération a été signée le 22 février 2019 entre le Muséum national d’Histoire naturelle (MNHN) et le ministère des Armées. Le ministère des Armées a ainsi confié au MNHN la réalisation d’une mission de conseil afin de bénéficier de son expertise scientifique dans la réalisation de plusieurs projets pilotes.
>> Le programme LIFE (l'instrument financier pour l'environnement) est un outil de l'Union européenne destiné à financer des actions innovantes en faveur de la biodiversité européenne, au sein du réseau Natura 2000. Le ministère des Armées a porté trois programmes LIFE au total depuis 2012 : le LIFE Défense Nature 2Mil, le LIFE NaturArmy et le LIFE la Valbonne.
>> Si une dizaine de projets a déjà été consacrée aux terrains militaires dans l’Union européenne, le projet « Life Défense Nature 2Mil » a été le premier LIFE français à intervenir sur la biodiversité des terrains militaires. Forts d’une collaboration d’une dizaine d’années, le commandement de la zone terre Sud-Est et le Conservatoire d’espaces naturels (CEN) de Rhône-Alpes ont coordonné ce projet « Life Défense Nature 2 Mil » entre 2012 et 2017 sur 4 sites militaires répartis entre la Drôme, le Gard, le Var et la Corse.
>> Depuis septembre 2019, le ministère des Armées porte deux nouveaux programmes LIFE : LIFE NaturArmy et LIFE La Valbonne.
Piloté par la Direction des patrimoines, de la mémoire et des archives (DPMA) en collaboration avec le réseau des Conservatoires d'espaces naturels, le projet LIFE NaturArmy a été officiellement lancé au mois d'octobre 2019 et se poursuit jusqu'en 2023.
L'objectif est d'améliorer l'état de conservation des espèces et des habitats qui ont justifié le classement Natura 2000 des sites militaires par le développement et le déploiement d'une stratégie à l'échelle nationale et européenne. LIFE NaturArmy a ainsi pour ambition de mettre en place une gestion exemplaire des sites Natura 2000 au sein du ministère et de faire mieux connaître les actions menées dans ce sens. Pour atteindre ces objectifs, des expériences sont menées sur une dizaine de sites pilotes volontaires, parmi lesquels figurent Avon, Montmorillon, Auvours, les camps de Champagne, le Détachement Air 273 à Romorantin, Cazaux, Linès-Plouhinec et l'Île du Levant.
Le programme LIFE la Valbonne est porté par l’Etat-major de la zone de défense de Lyon en partenariat avec le Conservatoire d’espaces naturels Rhône-Alpes.
Prévu pour une durée de 7 ans (jusqu’en 2026), LIFE la Valbonne a pour objectif de restaurer et mettre en place des pratiques permettant de préserver les espèces et habitats d’intérêt communautaire du camp de la Valbonne. Ce terrain militaire abrite notamment l’une des prairies sèches les plus importantes de la région Auvergne-Rhône-Alpes (1 400 ha) qui est aujourd’hui menacée.
Comme le programme LIFE NaturArmy, LIFE la Valbonne participe à l'intégration d'une stratégie ministérielle de la biodiversité, déclinaison à l'échelle du ministère des Armées de la Stratégie de Création des Aires protégées.
Pour plus d’informations, rendez-vous sur : http://www.lifeterrainsmilitaires.fr
>> Le directeur de la DPMA, haut fonctionnaire au développement durable (HFDD), est membre du conseil d’administration de l’Agence Française pour la Biodiversité, qui est l’interlocuteur privilégié des différents acteurs de la biodiversité : associations, entreprises ou collectivités locales. Ce positionnement permet à la Défense d’être un acteur majeur et incontournable de la mise en œuvre de la politique nationale en matière de biodiversité.
>> La politique menée par le ministère des Armées en matière de préservation de la biodiversité est notamment définie dans la Stratégie Défense Durable 2016-2020 et dans le cadre du chantier de transformation ministérielle 16 « Développement durable et environnement » .
>> À ce titre, la DPMA a rédigé un guide pratique « terrains militaires et biodiversité » afin d’aider les agents en charge de la biodiversité à mettre en œuvre la réglementation en la matière.
>> Afin d’aider les sites à mettre en œuvre cette stratégie, le fonds d'intervention pour l'environnement (FIE) est un outil ayant chaque année a vocation à financer des actions volontaristes et innovantes en faveur de l'environnement sur des emprises du ministère :
Sources : SGA/DMPA
Droits : Mindef/SGA
