Horizons Stratégiques

LIGNES DE FORCE

De notre environnement stratégique tel qu'il sera en 2040, nous ne pouvons aujourd'hui que détecter les prémisses. Aussi l'ambition de cette nouvelle édition du rapport de prospective géostratégique et géopolitique est-elle d'explorer les grandes tendances qui devraient structurer le système international vers le milieu du siècle, et de cerner les éventuelles implications pour la France et son outil de défense.

Trois tendances marquantes peuvent être dégagées :
- la fin de la domination occidentale
- l'accélération de la mondialisation
- une instabilité et une volatilité de plus en plus marquée

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I. RELATIONS INTERNATIONALES

Au cours des trente prochaines années, les relations internationales devraient connaître une modification profonde de la distribution de la puissance, marquée par, d'un côté, la fermeture de la parenthèse de la domination occidentale ouverte au XVIème siècle, et la fin de l'unipolarité américaine, inaugurée à l'issue de la guerre froide, et, de l'autre côté, l'émergence de nouvelles puissances à vocation mondiale (Chine, Inde, brésil) ou à dimension régionale (Afrique du Sud, Indonésie, Turquie), le basculement des équilibres géostratégiques, géopolitiques et géoéconomiques vers l'Est et, dans une moindre mesure, le Sud.

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II. MENACES, CONFLICTUALITÉ ET OPÉRATIONS MILITAIRES

Le monde pourrait connaître une augmentation globale du niveau de la conflictualité au cours des 30 prochaines années, favorisé notamment par la transition géopolitique en cours ainsi que par une multiplicité de facteurs potentiellement crisogènes, de long terme (accès aux ressources, déséquilibres démographiques et économiques, effets du changement climatique, pérennité du phénomène terroriste, etc). Cette transition devrait être marquée par une évolution du champ de confrontations armées, qui ne s'inscrira ni dans la logique paix/guerre ayant marqué les conflits du XIXe et XXe siècle, ni dans le prolongement des crises "sociétales" apparues au lendemain de la guerre froide, mais intégrera dans un même ensemble différentes formes d'affrontements, luttes ou contestations d'intensités diverses privilégiant plus particulièrement les modes d'action asymétriques.

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III. ÉCONOMIE

La seconde mondialisation semble engagée dans un processus d'autant plus structurel qu'il s'appuie depuis plusieurs années sur une interconnexion technologique très forte favorisant l'intégration croissante des émergents dans le "système monde". La croissance économique mondiale, même si elle devait connaître un ralentissement durable, permettra une réduction tendancielle de la pauvreté mais risque également de déboucher sur un accroissement des inégalités - entre pays et au sein même des pays - porteurs de tensions et d'un fort potentiel de contestation sociale.

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IV. DÉMOGRAPHIE ET MIGRATIONS

Dans les trente prochaines années, le monde connaîtra d'importantes reconfigurations démographiques: accroissement de la population de plus de 25% (pic entre les années 2015 et 2025), vieillissement (augmentation de l'âge médian de huit ans), aggravation du déséquilibre hommes/femmes, au détriment de ces dernières. L'accroissement des migrations régionales et transcontinentales nourrira les  dynamiques de déterritorialisation (perméabilité des frontières et de l'identité individuelle et collective) et devrait poser avec davantage d'acuité la question du statut du migrant.

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V. RESSOURCES ET ENVIRONNEMENT

Le réchauffement climatique, potentiellement générateur de catastrophes naturelles plus fréquentes et de plus grande ampleur, semble inéluctable à l'horizon considéré, mais l'ampleur de ses répercussions environnementales, économiques sanitaires et stratégiques dépendra de la mobilisation à l'échelle internationale. Ces enjeux resteront très politisés et sources de clivage, notamment entre pays développés et en développement. Sous l'effet combiné de l'accroissement de la demande et de la dégradation de l'environnement, l'accès aux ressources naturelles constituera l'un des principaux défis auxquels sera confrontée l'humanité.

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VI. SANTÉ

Sous la pression des évolutions éthiques et sociétales ainsi que des nouveaux enjeux sanitaires de dimension internationale, la santé est l'une des priorités pour les décennies à venir. La prise de conscience des implications politiques, stratégiques et sécuritaires des questions de santé et de la globalisation des risques sanitaires devrait susciter une mobilisation croissante. L'évolution des déterminants de la santé impacte fortement le système de santé dans son volet gouvernance (régionale ou internationale) et dans son volet organisationnel, mais les enjeux sont également scientifiques, sociétaux, éthiques, économiques et industriels.

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VII. ÉVOLUTIONS SOCIÉTALES ET TECHNOLOGIQUES

Parmi les nombreuses évolutions technologiques, sociétales et culturelles envisageables à l'horizon des trente ans, l'accélération des innovations technologiques et scientifiques, la mutation des idéologies, les reconfigurations politiques, les recompositions identitaires et religieuses marqueront de façon déterminante l'organisation , les relations et les équilibres internationaux et stratégiques. Elles pourront également constituer des facteurs de tensions ou des sources de vulnérabilités nouvelles.

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APPROCHES REGIONALES

1 - Les États-Unis, (encore) première puissance mondiale en 2040 ?
2 - L'Europe, une puissance médiane ?
3 - L'Afrique en marche ?
4 - Un Moyen-Orient durablement sous tension ?
5 - Russie, Europe occidentale, Caucase et Asie centrale: puissances et fragmentation des territoires
6 - L'Asie, enjeu de puissance
7 - L'Amérique latine, une voix sur la scène globale

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