Gendarmerie nationale
Déployable sous commandement civil ou militaire, la FGE est une organisation dédiée à la gestion des crises extérieures, adaptée à la diversité des contextes de l’action internationale dans les zones de tension.
Issue d’une initiative française, la FGE a été créée en 2004. Elle est constituée de neuf pays disposant de forces de type gendarmerie :
- sept pays membres : France, Italie, Espagne, Pays-Bas, Portugal, Roumanie et Pologne, au titre d’États membres de l’Union européenne qui possèdent des forces de police à statut militaire ;
- un pays partenaire : Lituanie, pays membre de l’UE dont la force à statut militaire n’exerce pas l’ensemble des missions de police ;
- un pays observateur : Turquie, au titre d’État candidat à l’entrée dans l’UE.
Une mission résolument tournée vers l'action
Ayant vocation à servir prioritairement la politique de sécurité et de défense commune (PSDC) de l'UE, la FGE peut également être engagée dans d’autres cadres (ONU, OTAN, OSCE…). Le renforcement continu de ses liens avec ces différentes organisations internationales est un élément clé pour le succès des missions dans lesquelles elle est déployée.
La FGE dispose de modes d'action très variés du fait de sa robustesse et de ses savoir-faire : elle peut intervenir en substitution ou en renforcement des forces de police locales, contribuer à leur reconstruction ou encore participer à des opérations humanitaires.
Le caractère militaire de la FGE lui permet d’être engagée sur un large spectre de crises, depuis la phase militaire jusqu’à la phase de stabilisation, voire à titre préventif sans force militaire déployée. N'ayant pas de légitimité à intervenir sur le territoire de l'UE, la FGE peut toutefois concourir, à partir d'un théâtre extérieur, à la sécurité intérieure de l'espace européen en contribuant à la lutte contre le terrorisme, les grands trafics illicites (êtres humains, drogues ou armes), ou bien encore les filières d'immigration illégale.
Fonctionnement
Un comité interministériel de haut niveau (CIMIN) assure la direction politico-stratégique de la force. Il est formé des directeurs et commandants généraux des forces qui la composent, et des hauts représentants des Affaires étrangères. Sa présidence, annuelle, a été assurée par la France en 2014.
Au niveau opérationnel, la FGE dispose d’un état-major permanent de 38 militaires, dont 6 Français, basé à Vicenza (Italie). Elle ne possède pas de forces permanentes mais est théoriquement en mesure de déployer sur un théâtre extérieur 800 personnels dans les 30 jours qui suivent la décision d'engagement.
Des engagements opérationnels croissants sur un champ d'action de plus en plus vaste
Depuis sa création, la FGE a montré sa réactivité et la diversité de ses capacités dans différents contextes opérationnels.
2007 à 2010 : Bosnie (mission militaire européenne EUFOR ALTHEA)
→ maintien de l’ordre et soutien au Tribunal pénal international – 123 personnels (Espagne, France, Italie, Pays-Bas, Portugal, Roumanie, Turquie).
2010 : Haïti (mission des Nations Unies MINUSTAH)
→ suite au tremblement de terre, appui des forces de police de la MINUSTAH et assistance à la police haïtienne et aux agences humanitaires – 300 personnels (Espagne, France, Italie).
Depuis 2009 : Afghanistan (mission OTAN NTM-Afghanistan puis Resolute Support depuis janvier 2015)
→ formation et tutorat de la police afghane, conseil stratégique contribuant à la lutte contre le terrorisme – 411 personnels (Espagne, France, Italie, Pays-Bas, Pologne, Portugal, Turquie).
Depuis mai 2014 : République centrafricaine (opération militaire européenne EUFOR RCA jusqu'en mars 2015 puis opération EUMAM RCA)
→ accompagnement opérationnel des forces de sécurité intérieures à Bangui, conseil et sécurité des populations – 101 personnels (Espagne, France, Lituanie, Pologne).
Depuis juillet 2014 : Mali (mission civile européenne EUCAP Mali)
→ soutien à la reconstruction des capacités de la gendarmerie et de la garde nationale par du conseil de haut niveau – 17 personnels (Espagne, France, Italie, Pays-Bas, Roumanie).
La FGE est également régulièrement sollicitée pour assurer des missions d'expertise de courte durée. Elle participe ainsi à des travaux spécifiques de planification policière au profit des organisations internationales en vue du lancement ou du renforcement de différentes missions: EUFOR RCA, mais aussi EUBAM Rafah, EUMM Géorgie, équipe de liaison et de planification pour la Libye… Elle peut en outre mettre à disposition des équipes d'experts pour assurer des formations thématiques de courte durée : en janvier et février 2016, 4 spécialistes de la FGE ont ainsi formé au maintien de l'ordre des policiers ukrainiens dans le cadre de la mission EUAM Ukraine.
La FGE est actuellement présidée par l'Espagne et commandée par un officier général français.
Par sa polyvalence et sa capacité de mobilisation et de mutualisation des capacités de ses membres, la FGE démontre la plus-value fournie par les forces de type gendarmerie dans la réponse aux crises et la pertinence de son modèle au profit de la stabilité globale.
Retrouvez plus d'informations sur le site de la Force de gendarmerie européenne :
Sources : Sirpa
