PME-Défense – L'avis d'un acteur de terrain : le COMBdD

SGA/Com : A quel échelon les commandements de Base de Défense (COMBdD) interviennent-ils dans la chaîne achats du ministère de la Défense ?

En tant que RUO (responsable d’unité opérationnelle), le COMBdD détient une part de responsabilité dans la fonction « achats » du ministère. Il dispose des ressources accordées à son UO. Il définit les besoins en soutien à satisfaire et peut donc faire appel, dans certains cas, à des entreprises extérieures. Néanmoins, cette part directe est assez faible. En effet, une grosse partie du budget "Administration Générale et Soutiens Communs" de la Base de Défense  est consommée par le paiement des contrats (entretien des locaux, maintenance de l’infrastructure, etc.) d’une part et des dépenses  incompressibles (énergie, transports, frais de déplacement) d’autre part.

SGA/Com : Comment opérez-vous avec les PME-PMI ?

J’identifie trois modes d’actions. Tout d'abord, les cartes achats qui permettent aux acteurs locaux de réaliser certaines dépenses dans le tissu local. Les montants attachés à ces cartes sont cependant relativement faibles.
Deuxième mode d'action, la fonction achats du groupement de soutien de la Base de Défense (GSBdD) : le chef de groupement est RPA, représentant du pouvoir adjudicateur (jusqu’à concurrence d’un marché passé selon la procédure adaptée – MAPA – soit 130 000€ HT aujourd’hui), ce qui donne une capacité de faire face à un besoin ponctuel non couvert par un marché. Ce dispositif est cependant peu utilisé car les marchés passés par les principaux acheteurs du ministère (pour une BdD : PFAF, ESID, DIRISI) couvrent une part toujours plus grande des besoins.
Dernier mode d'action, les contrats : ceux-ci sont préparés et passés au profit des Bases de Défense (BdD) par les acheteurs du ministère de la Défense (RPA). Beaucoup sont passés au niveau zonal voire national. Mais souvent – surtout vrai pour les activités qui impliquent  la présence régulière de personnes sur place (ménage, espaces verts, etc.) – ces marchés sont allotis de telle sorte que les entreprises locales peuvent plus facilement répondre aux appels d’offre. De manière indirecte, la BdD, qui consacre plusieurs millions d’euros à ces marchés, contribue donc à l’irrigation des PME.

SGA/Com : En tant qu'acteur de terrain, que vous apportent ces rencontres territoriales organisées par la Mission achats du ministère ?

J'ai participé avec certains de mes collaborateurs à la rencontre du 1er mars 2012 à Rennes. Cette journée très instructive a permis aux acteurs du ministère – dont la BdD – de présenter le rôle de chacun dans le processus des achats, d'expliquer la nouvelle organisation de la Défense et d'informer les acteurs économiques (entreprises, institutionnels) des nouveaux modes de fonctionnement en vigueur au sein de la Défense.

A lire aussi sur les relations de la Défense avec les PME

La performance des achats passe aussi par les PME

Territoire, une PME en quête de contrats avec la Défense

PME-Défense – Entretien avec le directeur d'une PFAF

1er forum carte achats à la PFAF Sud-Est