Comme l’a annoncé le Président de la République le 13 juillet dernier, les travaux de la commission du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale ont commencé cet été. Le budget pour la Défense présenté aujourd’hui, dans le cadre du Projet de loi de finances (PLF) pour 2013, est donc un budget d’attente et de transition.
Budget d’attente, avant les conclusions du nouveau Livre blanc qui seront remises au Président de la République début 2013 et la loi de programmation militaire 2014-2019 qui en découlera.
Budget de transition, entre un modèle qui n’est plus soutenable financièrement et un nouveau modèle d’armée en cours de définition.
Très concrètement, c’est un budget dont les ressources totales de la mission « Défense » s’élèvent, comme en 2012, à 31,4Md€, hors pensions.
Ce budget 2013 marque toutefois un changement en privilégiant l’activité opérationnelle des forces armées, dans le contexte particulier du désengagement d’Afghanistan. Les crédits dédiés à l’entretien du matériel, au fonctionnement opérationnel et au carburant notamment, progressent ainsi de près de 300 M€ par rapport à 2012.
Le ministre de la Défense, dans sa volonté d’être aussi le ministre des industries de défense, a également souhaité que les dépenses d’avenir et d’équipement soient pour l’essentiel préservées, même si certaines commandes sont décalées compte-tenu de la nécessité qui s’impose à tous de redresser les finances publiques. Mais aucune de manière irréversible. Le montant total des crédits dédiés à l’équipement des forces reste donc stable par rapport à 2012 à hauteur de 16 Md€. Le budget des études amont progresse quant à lui de 10 % et celui de la dissuasion, conformément à l’engagement du Président de la République, est préservé.
Enfin, dans le respect de la continuité républicaine, les dispositions de la loi de programmation militaire 2009-2014 qui prévoit la suppression nette de 54 923 emplois pour l’ensemble du ministère, vont être appliquées. 7 234 emplois seront ainsi supprimés en 2013.
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